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2024年1月，好意思国2024年总统提名东谈主选举将认真拉开帷幕。与前几次选举不同的是，民主党对2024年总统提名选举日程作念了大幅修改。2023岁首，民主党世界委员会批准了该党司法委员瓦解过的新日程建议。这是民主党自2006年以来第一次对总统提名投票日程进行重要修改。在两党选民力量大概均衡、两党围绕投票权之争日趋强烈的情况下，新日程将对2024年及今后的好意思国大选产生要紧影响。

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2023年10月7日，好意思国前总统、2024年好意思国大选共和党总统候选东谈主特朗普在艾奥瓦州向撑执者发表讲话。艾奥瓦州是好意思国第一个以举行党团会议算作总统提名东谈主选举的州，民主党目的在2024年大选中消释该州的这一地位。

艾奥瓦州和新罕布什尔州的地位将被撼动

好意思国总统选举分为两个阶段：第一阶段是两大党竞选东谈主争夺本党总统提名东谈主阶段，第二阶段是两大党总统候选东谈主竞选总统的大选阶段。其中，第一阶段的总统提名东谈主选举又包括初选（primary）和举行党团会议（caucus）两种基本形态。

近半个世纪以来，艾奥瓦和新罕布什尔皆是好意思国两个最早举行提名选举的州，在好意思国大选中具有风向方向风趣风趣。而民主党通过的新日程，却试图颠覆这一传统。笔据民主党的新日程，首个举行初选的州是南卡罗来纳州（2月3日），而新罕布什尔州的初选被放在第二批，与内华达州在兼并天举行（2月6日）；艾奥瓦州则被褫夺了自1972年以来首个举行党团会议的州的地位，从早期举行提名东谈主选举州的行列撤消。新日程还将佐治亚（2月13日）和密歇根（2月27日）莳植为早期初选州，而其他州则须在3月5日“超等星期二”后举行选举。此外，内华达州的提名东谈主选举将由举行党团会议改为初选，撑执在初选投票中使用邮寄选票。尽管好意思国总统初选日程每四年皆有微小的变化，但自2006年民主党增多内华达州和南卡罗来纳州为早期初选投票州以来，这么大幅变动依然初次。

把多元化战场州放在优先地位

民主党新日程的一大特色是，把东谈主口多元化、举行初选的（而不是党团会议）战场州放在总统提名选举的优先地位。民主党之是以制定新日程，主要出于选举计谋的考量。

当先是莳植非洲裔和其他少数族裔在早期投票中的作用。近十多年来，好意思国东谈主口变化的一个主要趋势长短洲裔等少数族裔在东谈主口中的比重不休增多，而少数族裔是民主党的选民基础。与此相伴的是，两党选民的地舆基础日趋分化：民主党在东北部、东西海岸和东谈主口较为多元的大皆市占主导地位，共和党则在南部以及大城市的远郊、小镇和农村等白东谈主占上风的所在占据主导地位。这一趋势在2016年特朗普当选总统后愈加突显。在2024年总统选举行将到来之际，民主党把非洲裔等少数族裔占相比高的大城市和城市郊区算作赢得选举的重要。而在总统提名东谈主选举日程中排行最靠前的艾奥瓦州和新罕布什尔州皆是大城市少、且白东谈主占多量的州，非洲裔等少数族裔占相比少。若是按照民主党的新日程，将南卡罗来纳州算作总统提名东谈主选举的首站，非洲裔选民则享有更多的语言权。在南卡州，非裔占比达到27%。此外，民主党也有选举布局的探讨。南卡州是拜登在2020年总统提名东谈主选举取得重要性告捷的战场州。拜登2022年12月在给民主党世界委员会的信中称，“新日程将更好地反馈好意思国和民主党的多元化”，强调“必须确保有色东谈主种选民在选举咱们的提名东谈主程度的早期阶段和总共这个词早期窗口有声息”。

其次是把举行初选的州放在总统提名选举的优先地位，以提高非洲裔和其他少数族裔等民主党基础选民的投票率。在选举表面上，初选从践诺上来说是采取竞选东谈主所代表的不同的政事目的，它摄取选民影响政事议程的契机，同期有助于取代政党精英对提名东谈主选的主宰。拜登和民主党以为，与初选不同，党团会议由于只允许本党党员投票选举总统提名东谈主或进入本党世界大会的代表，畛域了非洲裔和其他少数族裔在选举初期参与投票，因而目的消释这一表情。2020年以来的选举标明，扩大非洲裔和其他少数族裔的投票权、减少对他们投票的畛域，是民主党取得大选和中期选举告捷的一个要紧原因。

终末是受到各州竞相把总统提名东谈主选举日历提前的压力。早期竞选州，至极是艾奥瓦州和新罕布什尔两州的提名东谈主选举，频频得到世界主流媒体的浩瀚温和，这莳植了两州在世界的政事影响力。在这两州到手的总统竞选东谈主，赢得本党提名的几率以及得到的媒体温和度也相对较大。此外，这两州还不错诈骗这一上风，通过在投票初始前数月主理各式竞选步履，得到经济上的克己。2012年的一项评估指出，新罕布什尔州从早期初选中成绩2.64亿好意思元。恰是因此，好意思国总统提名选举产生了“前置”表象，即各州皆但愿把提名选举安排在围聚提名竞选阶段初始的日历。自1972年民主党进行总统提名选举矫正、把艾奥瓦算作举行提名投票的第一个州后，各州竞相把提名选举日历提前。1988年大选，在艾奥瓦州和新罕布什尔州投票后，16个州（大部分是南部州）把其初选日历提前到3月初的兼并天举行，即“超等星期二”。在上世纪90年代，好意思国总统提名选举持续呈现出“前置”的表象。2006年大选，民主党增多了内华达和南卡罗来纳为早期初选州；2008年大选，约40个州把它们的初选或党团会议安排在大选年的1月或2月。然而，由于一些州的初选以致早于民主党和共和党世界委员会建议的日程安排，成果受到两党世界委员会减少或取消其进入世界大会代表东谈主数的经管。这种刑事包袱酿成了在2012年大选中“前置初选”的州稍许减少。直到2020年大选，“前置初选”的情况基本与2012年雷同。

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但在2024年大选中，有16个州但愿成为早期举行总统提名选举州。其中，内华达州一直千方百计地念念在初选日程表上进一步前移，取代新罕布什尔州成为世界第一个举行初选的州。明尼苏达州、密歇根州也加入了争夺早期举行初选州的行列。而艾奥瓦州和新罕布什尔州则渴望持续保执其在好意思国第一个举行政党会议和初选州的地位。这一要素迫使民主党世界委员会对总统提名日程进行重要修改。

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在民主党通过的2024总统提名选举日程中，南卡罗来纳州被定为好意思国第一个举行初选的州。图为南卡罗来纳州议会大厦。

靠近一些州法律的抑遏

民主党新日程天然得到拜登和绝大多量州民主党委员会的撑执，但具体怎样实施仍靠近浩瀚挑战。

共和党世界委员会在2022年投票重申了实行早期投票州的排序，规律为艾奥瓦、新罕布什尔、南卡罗来纳和内华达。依据共和党日程，艾奥瓦州将于1月15日举行投票，新罕布什尔州初选于1月23日举行，南卡罗来纳州和内华达州的投票则在“超等星期二”之前举行。因此，民主党新日程例必与共和党的日程发生冲突，也将受制于一些共和党选举日程的安排。

当今，挑战最大的依然在艾奥瓦州和新罕布什尔州。总统提名东谈主选举日历频繁由各州法律限定，各州政党需要与州议会和州长的互助智力详情总统提名选举的日历。艾奥瓦州自1972年起，即是好意思国第一个召开党团会议、进行总统候选东谈主提名选举的州，而新罕布什尔州则自1920年起即是举办世界第一个预选的州，这两个州的总统提名选举日程皆受到本州法律的保护。要治服民主党世界委员会制定的新日程，艾奥瓦州和新罕布什尔州民主党就需要州议会窜改关联法律，但在共和党把握两州州长和州议会的情况下，难以作念到。而若是不践诺新日程，两州民主党将受到世界委员会的经管。笔据民主党世界委员会2022年通过的经管限定，若是新罕布什尔州不践诺新日程，将在2024年的民主党世界大会上失去一半的代表限额。因此，民主党的新日程遭到艾奥瓦州和新罕布什尔州民主党委员会的反对。当今，新罕布什尔州和艾奥瓦华州渴望通过一些折中的安排，既治服本州的法律又幸免受到民主党世界委员会的经管，但估量难以称愿。

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日程亦可能再次修改

两党在总统提名选举日程上的冲突从一个侧面反馈了在两党选民力量大概均衡的情况下，围绕选举权战役日趋强烈，至极是在2020年总统选举产生的一系列立法和司法争议之后。

当今看来，新罕布什尔州可能最终不会按照民主党的新日程举行初选。10月24日，拜登竞选班子通知他将不进入新罕布什尔州的初选。拜登此举冲突了100多年的传统，尽管在2024年民主党总统提名选举中，拜登靠近的来自党内竞争敌手的挑战不大，将毫无悬念地成为民主党总统候选东谈主。但预测新日程将对2028年总统提名东谈主选举产生较大的影响，因为届时莫得民主党在职总统进入竞选。有分析称，这一布局将会对非洲裔所倾向的候选东谈主掀开终南捷径。但若是在本次大选之后，民主党内反对声息加大，民主党将可能再次对总统提名东谈主选举日程进行调治。

（作家为清华大学中好意思关联照应中心高等照应员，南京师范大学江苏省高校东亚海外问题照应中心老师）

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本文刊登在《世界常识》2023年第23期责编：范庆华检讨本期目次 本站仅提供存储行状，总共内容均由用户发布，如发现存害或侵权内容，请点击举报。